Koalicija 381 smatra da je postojeći sistem zaštite zaposlenih od visokih temperatura potrebno dodatno precizirati, kako bi zaposleni, poslodavci i nadzorni organi imali jasne i merljive kriterijume za postupanje u uslovima ekstremne toplote.

Ministarstvo za rad u svojim Smernicama za bezbedan i zdrav rad na otvorenom pri visokim temperaturama prepoznaje temperature iznad 36°C kao nepovoljne uslove za rad na otvorenom i daje preporuke za organizaciju rada i zaštitu zaposlenih. Medjutim, ne postoji jasno propisana temperatura na kojoj se odredjeni poslovi moraju ograničiti ili obustaviti.

Zato se postavlja jednostavno pitanje:  Šta konkretno mora da se uradi kada temperatura dostigne 32, 35 ili 38 stepeni?

Koalicija 381 smatra da odgovor na to pitanje mora biti jasan i unapred poznat.

POSEBAN PROBLEM – AKT O PROCENI RIZIKA

Poslodavac jeste dužan da proceni rizike na radnom mestu, ali za rad na otvorenom ne postoje dovoljno jasni i obavezni kriterijumi kojima bi se precizno procenilo toplotno opterećenje zaposlenog.

Rizik od toplotnog stresa zato treba jasno i obavezno obraditi u Aktu o proceni rizika za sva radna mesta na kojima zaposleni rade na otvorenom ili su izloženi visokim temperaturama.

Procena treba da uzme u obzir temperaturu, vlažnost vazduha, izloženost suncu, fizičko opterećenje, trajanje rada i zaštitnu opremu.

Akt o proceni rizika ne sme biti papir koji postoji u fascikli. On mora da bude dokument koji odredjuje kako se rad organizuje kada nastupe visoke i ekstremne temperature.

ČETIRI NIVOA ZAŠTITE

Koalicija 381 predlaže uvodjenje četiri jasno definisana nivoa toplotnog rizika: 30–32°C – POVEĆAN RIZIK

Obavezno obezbedjivanje dovoljne količine vode, mesta za odmor u hladu ili natkrivenom prostoru i organizacija rada kojom se smanjuje nepotrebno i dugotrajno izlaganje velikoj vrućini.

32–35°C – VISOK RIZIK

Češće pauze, smena zaposlenih na poslovima koji zahtevaju veći fizički napor, ograničavanje dugotrajnog rada na suncu i, kada je moguće, pomeranje početka i završetka radnog vremena u hladniji deo dana.

35–38°C – VEOMA VISOK RIZIK

Ograničavanje teškog fizičkog rada, dodatne pauze i obavezna dodatna procena toplotnog opterećenja konkretnog radnog mesta

Najteži fizički poslovi ne treba da se obavljaju u najtoplijem delu dana kada postoji mogućnost njihove preraspodele.

IZNAD 38°C – EKSTREMNI RIZIK

Pri temperaturi vazduha iznad 38°C obavezno se obustavlja težak i veoma težak fizički rad na otvorenom, kao i drugi poslovi kod kojih procena rizika pokaže da postoji ozbiljna opasnost po zdravlje zaposlenih.

Radovi koji predstavljaju prihvatljiv rizik mogu se nastaviti uz sprovodjenje svih propisanih mera zaštite i odgovarajuću organizaciju rada.

POSEBNA ZAŠTITA ZA GRADJEVINSKE RADNIKE

Posebna pažnja mora biti posvećena zaposlenima na gradjevinskim i drugim poslovima na otvorenom, naročito onima koji rade:

– na krovovima i skelama;

– na asfaltu i betonu;

– na otvorenim gradjevinskim konstrukcijama;

– pri poslovima sa velikim fizičkim opterećenjem;

– u zaštitnoj opremi koja otežava hladjenje organizma;

– u blizini mašina, postrojenja i materijala koji dodatno emituju toplotu.

Postojeći propisi već daju osnov za ovakav pristup.

Uredba o bezbednosti i zdravlju na radu na privremenim ili pokretnim gradilištima predvidja da se metode rada, aktivnosti i fizičko opterećenje zaposlenog odredjuju prema temperaturi okoline, kao i da zaposleni budu zaštićeni od štetnog dejstva atmosferskih uticaja.

Koalicija 381 smatra da taj postojeći princip treba dodatno razraditi jasnim temperaturnim pragovima i obaveznim merama zaštite.

TEMPERATURA NIJE JEDINI KRITERIJUM

Zaštita zaposlenih ne može se zasnivati samo na temperaturi vazduha.

Prilikom procene stvarnog toplotnog opterećenja potrebno je uzeti u obzir i:

– vlažnost vazduha;

– brzinu strujanja vazduha;

– izloženost suncu;

– fizičko opterećenje;

– trajanje rada;

– zaštitnu opremu;

– druge uslove koji utiču na sposobnost organizma da se rashladi.

Zato Koalicija 381 predlaže da se, pored temperature vazduha, u stručnu procenu uvede odgovarajući medjunarodno priznat indeks toplotnog opterećenja.

JASNA PRAVILA A NE NEIZVESNOST

Naš cilj nije zabrana rada.

Naš cilj je da se jasno zna kada, pod kojim uslovima i uz koje mere rad može bezbedno da se obavlja.

Zaposleni mora da zna svoja prava. Poslodavac mora da zna svoje obaveze. Nadzorni organi moraju imati jasne kriterijume za postupanje.

Koalicija 381 zato poziva nadležne institucije da, u saradnji sa stručnjacima medicine rada, bezbednosti i zdravlja na radu, meteorologije, predstavnicima zaposlenih i poslodavaca, postojeći sistem dodatno unaprede i uvedu jasne, merljive i obavezujuće kriterijume za rad na visokim temperaturama.

Nijedan radnik ne sme da bira izmedju svoje plate i svog zdravlja.

Zaštita na radu nije preporuka.

Zaštita na radu je pravo.